0-0-2-2 1945年12月澎湖縣接管工作報告

1945年8月15日，日本無條件投降， 10月25日台灣省行政長官陳儀在台北公會堂（今改為中山堂）接受日本總督投降。11月2日臺灣省行政長官公署派陳松堅為澎湖廳接管委員會主任委員，11月8日陳松堅、林伯鑑、吳譽賢等一行人離開台北南下高雄候船，準備辦理澎湖接收接收事宜。14日接管委員會主任委員陳松堅等一行抵澎，15日接管委員會正式成立，上午在澎湖廳舍前廣場召集各界代表舉行首次升旗典禮，下午由各界歡迎委員會在馬公女子中學（馬公高中前身，今中正國小校址）禮堂舉行歡迎會。16日開始接管澎湖廳本部。。17日澎湖舉行全縣慶祝光復大遊街，並於馬公城隍廟前演戲十餘天。12月3日陳松堅等人完成「澎湖縣接管工作報告」並將該會工作情形，暨所遇困難及意見擇要分陳台灣省行政長官公署民政處長周一鶚。茲將「澎湖縣接管工作報告」抄錄於後：

報告十二月三日于澎湖
茲謹將本會工作情形，所遇困難及意見擇要分陳如左：
＜甲＞ 接管概況
一、 廳及支廳
本會工作人員於十一月八日離台北，當晚扺達高雄。因交通工具缺乏，延至十三日始分乘二艇來澎。十四日到達，十五日正式成立，十六日開始接管澎湖廳本部。由林伯鑑接管總務課及職業課，吳譽賢接管警務課，葉振民接管勸業課，潘碧雲接管稅務課。當時鄭景(暻)文尚未在派，權以潘碧雲名義接管，實際工作由鄭景(暻)文負責。各課接管事宜，大體均已完竣，戶籍、地籍簿冊均完整。馬公、望安二支廳相繼派潘碧雲及吳譽賢二委員分別接管竣事。各派出所亦經分派警員予以接管。

二、 教育機關
澎湖有國民學校十七，分教場五，均經遴選台籍優秀校長或教員，由會分別委派代理校長及主任。並予簡單之講習後，分派前往各校接管。除一二離島甚遠之學校尚未據報外，其餘均已接管報會。有公路可通之各校，亦經派員視導。□馬公高等女學校及澎湖水產專修學校，因尚無適當校長人選，暫由林伯鑑、葉振民兼代校務予以接管。
各校所有日文史地及公民等項，奴化課程，均經取消。並因課本缺乏，暫定集中力量收□中文書籍、理化及歌詠勞作等課程，甚盼教育處能早日供應國定本教材。
圖書館曾遭轟炸，館址□毀無形，業已停頓。接管後，經查圖書餘無幾，且多係日文奴化宣傳之書籍，經暫予封存，待覓得新址整理補充後，再行開放。
所有青年學校青年特別鍊成所等，均已接管停辦。神社亦經接管。

三、 街廳役場
澎湖計有一街五庄除馬公街及望安庄外，所有庄長均係台胞，本會以人手缺乏，且離島交通不便，故於接管初期，對各街役場均暫由原街庄長維持原有事務，以免政務中斷。並為籌劃實施新縣制起見，經決定將鄉鎮以下機構照左列步驟先予改組，然後再行劃分廳內各課職掌，改組為縣。
1． 將原有部落會區域相當於「村」者，改為村。由村民選舉村長及副村長。
2．召集名村長前來本會或支廳選舉鄉鎮縣長
3．鄉鎮之區域，除馬公街將予分割外，以不變更原有庄之區域為原則。
4．鄉鎮長產生後，由會加以講習，再行分派各鄉鎮組織鄉鎮公所。
5．改選本廳及街庄役場原有職員暨台胞予以講習，分發各鄉鎮公所任用。
現今除馬公街因分割關係，及望安、大嶼二庄因離島交通阻隔尚未選報外，其餘各鄉長均經選舉完竣。預計本月十日以前，各鄉鎮公所可以改組成立。

四、其他
各團體及附屬機關均已接管正在整理中。
澎湖列島交通不便，擬就原支廳區域分設二區署已在計畫中。
本會為補助警力維持治安起見，經將馬公街原有自衛隊等項，改組為義勇大隊及消防隊。三青團及黨部之籌設，亦在積極連絡中。
澎湖為軍事重鎮，台澎司令部設有分部。本會為謀接管政務，推行便利計，經與海軍當局商安行政與軍事劃分原則，以一事權而免糾紛，甚收成效。
澎湖日軍頗多，已於十一月三十日起由本會函請海軍當局逐日指撥二百名，協助整理市容。
本會為集思廣益，明瞭地方情形及啟發當地台胞參政意織起見，經組織咨詢委員會為咨詢機關。

＜乙＞ 困難及蒭議
一、鄉鎮公所指日組織成立，縣下層已粗具規模。關於縣政府組織辦法急待明令指示，以更將現有各課係職務分別納於縣政府之名科或局室。

二、本會人數甚少，除警察官員外，僅委員二人、幹事二人，不敷分配改組。縣政府及分區設署，須人尤多。澎島文化落後就地取材，頗非易事。擬請多派幹員來澎。

三、日人投降後，經將所有員工明年三月以前之薪津請發。際茲前物價日漲之秋，前發之薪津實不足以維持生活，如若留用舊員，勢須另給津貼。況澎湖僻處海隅，人員之精神及物質生活均極艱苦。日人治理斯土之時，對在澎工作人員，有特予津貼之成規，擬請體恤孤島情形特殊，除一般津貼外，另給百分之五十之特別津貼，用資激勵。

四、澎湖地瘠民貧，米糧素仰給於本島。依照往昔慣例，為於季風未起之前，儲足九月至明年三月間之半年食糧。茲查此間存米，僅敷一月之需。擬乞提前撥給三個月需用食米26,745袋，趕運來澎。否則季風盛作之後，交通行將斷絕，即若本島有米可撥，亦難運配前來也。再者澎島為軍事重鎮，際茲光復伊始，格外需要平靜之社會秩序。是故關於配給之米價，擬乞仍照舊價辦理，由省府撥款津貼，以免刺激物價而引起社會之不安。

五、澎湖素有不毛之稱，人民皆賴捕魚為生。大戰爆發以來，或因船只損壞，或因油料缺乏無法出海捕魚，漁業一蹶不振。擬乞撥發□□一、二百萬或轉函善後救濟分署，給予救濟。則不但漁民受益不淺，亦我國一大富源也。

六、澎島孤立海外，與本島及國內交通多賴船只。然於本年九月至三月季風期中，風浪猛烈，千噸以下船隻無法航行，交通時有斷絕二十日以上者，實有急予改善之必要。茲查馬公港內有擊沈之商船一艘，擬予沒收交縣召商集資修理，以官商會辦之方式經營。既可便利行旅，又可增地方收入。至在該船未行修竣之前，擬請指派較大船只，或由會徵用商船一、二艘常行駛台澎之間，是否可行？乞示遵。

七、澎湖醫院設備不周，存藥奇缺。如若發生疫病，實難戢止擬懇商請經局長多撥藥品，並派員檢查海岸往來旅客，以期防患於未然。同時並乞充實澎湖醫院，以便病人就地治療，而免稍有小恙即須移地就醫之苦。

八、日人治台之時，不無無恥台民為虎作倀，顛倒黑白，魚肉台胞，即所謂「御用紳士」者是。此輩固非無活動能力者，際此台灣光復之初，乃到處活動組織黨團或人民團體，報請省級主管機關委派或備案。設若省級主管機關對該地情形不熟悉，稍一不慎，行將受愚，引起地方黨派無味(謂)糾紛與鬪爭，影響所及，實非淺小。是故對於地方上此類組織人選，設能預先徵詢接管委員會意見再行發表，實較妥善。擬請轉函有關機關參酌辦理，幸甚。
右報告
處長周(一鶚)
職陳松堅

許玉河／20190812

#國史館臺灣文獻館，「澎湖縣接管工作報告」（1945年12月15日），《臺灣省行政長官公署檔案》，典藏號：00302100038001。